中新網4月29日電 中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社29日共同發佈的房地產藍皮書《中國房地產發展報告No.11(2014)》。藍皮書指出,經歷近幾年特別是2013年房價快速增長,2014年調控難度進一步增大。隨著黨的十八大後一系列經濟制度深度改革的推進,有可能迎來居住城鎮化高潮,預期房地產調控方向也將圍繞居住城鎮化這一主題展開。
  藍皮書指出,2013年,延續十年的國家以高頻率出台房地產政策及從國家層面對房地產不斷深化的宏觀調控發生了一定改變。除2月份出台的“國五條”及相關細則外,其他時間均未從國家層面出台更加嚴厲的房地產調控政策。房地產調控思路、方向出現了新變化,國家層面更關註房地產健康發展的長效機制及“保基本”,不同城市根據自身特點出台或緊或松的微調政策。
  2013年2月20日,國務院召開常務會議研究部署了房地產市場調控工作,會議提出了完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設和加強市場監管等五個方面的政策措施,即“國五條”。3月1日發佈了“國五條”細則(《關於繼續做好房地產市場調控工作通知》,即繼續嚴格執行商品住房限購措施,同時進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅,通過稅收徵管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的20%計徵。
  黨的十八屆三中全會、中央城鎮化工作會議以及中央經濟工作會議都強調要發揮市場的決定性作用,從而為建立健全促進房地產市場穩定健康發展的長效機制提供了理論依據。儘管十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》沒有明確提及房地產業,但為房地產業長期健康發展指明瞭方向。
  藍皮書指出,經歷近幾年特別是2013年房價快速增長,房地產市場矛盾進一步累積,2014年調控難度進一步增大。隨著黨的十八大後一系列經濟制度深度改革的推進,有可能迎來居住城鎮化高潮,預期房地產調控方向也將圍繞居住城鎮化這一主題展開。
  一是房地產領域稅費優化改革有望推進,在重慶、上海等城市房產稅試點基礎上,以包括普通存量住房為徵稅對象的過量住房持有稅有望在重點城市開徵;二是特大城市特別是超大城市限購限貸政策將延續;三是城市土地供應制度可能有較大調整;四是保障性住房供應有望多元化、常態化。  (原標題:報告稱2014年房地產調控難度增大 或圍繞城鎮化展開)
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Nicolas

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